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   BAG, 15.02.1989 - 4 AZR 499/88   

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BAG, 15.02.1989 - 4 AZR 499/88 (https://dejure.org/1989,3556)
BAG, Entscheidung vom 15.02.1989 - 4 AZR 499/88 (https://dejure.org/1989,3556)
BAG, Entscheidung vom 15. Februar 1989 - 4 AZR 499/88 (https://dejure.org/1989,3556)
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Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (13)

  • BVerfG, 15.07.1980 - 1 BvR 24/74

    Allgemeinverbindlicherklärung II

    Auszug aus BAG, 15.02.1989 - 4 AZR 499/88
    Tarifnormen unterliegen der Bindung an die Grundrechte nach Art. 1 Abs. 3 GG, da es sich bei der Normsetzung durch die Tarifvertragsparteien um Gesetzgebung im materiellen Sinne handelt ( BVerfGE 55, 7, 21 [BVerfG 15.07.1980 - 1 BvR 24/74] = AP Nr. 17 zu § 5 TVG; BVerfGE 44, 322, 341 [BVerfG 24.05.1977 - 2 BvL 11/74] = AP Nr. 15 zu § 5 TVG).

    Insbesondere umfaßt die Koalitionsfreiheit als individuelles Recht auch das Recht des einzelnen, einer Koalition fernzubleiben (vgl. BVerfGE 55, 7, 21 [BVerfG 15.07.1980 - 1 BvR 24/74] = AP Nr. 17 zu § 5 TVG; BVerfGE 50, 290, 367 [BVerfG 01.03.1979 - 1 BvR 419/78] = AP Nr. 1 zu § 1 MitbestG).

    Soweit sich daraus ein gewisser Druck, Mitglied einer Koalition zu werden, ergibt, ist dieser nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts nicht so erheblich, daß die negative Koalitionsfreiheit verletzt würde ( BVerfGE 55, 7, 22 [BVerfG 15.07.1980 - 1 BvR 24/74] = AP NR. 17 zu § 5 TVG; BVerfGE 20, 312, 321 f. [BVerfG 19.10.1966 - 1 BvL 24/65] = AP Nr. 24 zu § 2 TVG).

    Es kann überdies angenommen werden, daß zumindest die gegenseitige Kontrolle der Sozialpartner, die Mitglieder der gemeinsamen Einrichtungen sind, im Ergebnis auch Außenseitern zugute kommt ( BVerfGE 55, 7, 22 [BVerfG 15.07.1980 - 1 BvR 24/74] = AP Nr. 17 zu § 5 TVG m.w.N.).

    Zum anderen setzt die Verbindlichkeit für Außenseiter die staatliche Mitwirkung an der Normsetzung für die Außenseiter voraus ( BVerfGE 55, 7, 24 [BVerfG 15.07.1980 - 1 BvR 24/74] = AP Nr. 17 zu § 5 TVG m.w.N.).

    Damit folgt der Senat auch insoweit der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts ( BVerfGE 55, 7, 27 [BVerfG 15.07.1980 - 1 BvR 24/74] = AP Nr. 17 zu § 5 TVG).

    § 5 Abs. 1 TVG, der die Voraussetzungen für eine Allgemeinverbindlicherklärung regelt, ist nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts mit dem Grundgesetz vereinbar ( BVerfGE 55, 7, 27 [BVerfG 15.07.1980 - 1 BvR 24/74] = AP Nr. 17 zu § 5 TVG; BVerfGE 44, 322, 338 [BVerfG 24.05.1977 - 2 BvL 11/74] = AP Nr. 15 zu § 5 TVG).

    Unter den Voraussetzungen des § 5 Abs. 1 TVG ist auch die Allgemeinverbindlicherklärung von Tarifverträgen über gemeinsame Einrichtungen der Tarifvertragsparteien, die den Arbeitgebern Beitragspflichten auferlegen, zulässig (vgl. BVerfGE 55, 7, 27 [BVerfG 15.07.1980 - 1 BvR 24/74] = AP Nr. 17 zu § 5 TVG).

    Ob die Voraussetzungen für die Allgemeinverbindlicherklärung eines Tarifvertrages im Einzelfalle erfüllt sind, haben die Gerichte der Arbeitsgerichtsbarkeit zu überprüfen ( BVerfGE 55, 7, 28 [BVerfG 15.07.1980 - 1 BvR 24/74] = AP Nr. 17 zu § 5 TVG; BVerfGE 18, 85, 92 [BVerfG 10.06.1964 - 1 BvR 37/63] = AP Nr. 1 zu § 90 BVerfGG).

    Diese Beschränkung des Geltungsbereichs hat einen ausreichenden sachlichen Grund darin, daß im Baugewerbe hinsichtlich der Fluktuation der Arbeitnehmer besondere Verhältnisse gegeben sind ( BVerfGE 55, 7, 26 [BVerfG 15.07.1980 - 1 BvR 24/74] = AP Nr. 17 zu § 5 TVG).

  • BVerfG, 24.05.1977 - 2 BvL 11/74

    Allgemeinverbindlicherklärung I

    Auszug aus BAG, 15.02.1989 - 4 AZR 499/88
    Tarifnormen unterliegen der Bindung an die Grundrechte nach Art. 1 Abs. 3 GG, da es sich bei der Normsetzung durch die Tarifvertragsparteien um Gesetzgebung im materiellen Sinne handelt ( BVerfGE 55, 7, 21 [BVerfG 15.07.1980 - 1 BvR 24/74] = AP Nr. 17 zu § 5 TVG; BVerfGE 44, 322, 341 [BVerfG 24.05.1977 - 2 BvL 11/74] = AP Nr. 15 zu § 5 TVG).

    § 5 Abs. 1 TVG, der die Voraussetzungen für eine Allgemeinverbindlicherklärung regelt, ist nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts mit dem Grundgesetz vereinbar ( BVerfGE 55, 7, 27 [BVerfG 15.07.1980 - 1 BvR 24/74] = AP Nr. 17 zu § 5 TVG; BVerfGE 44, 322, 338 [BVerfG 24.05.1977 - 2 BvL 11/74] = AP Nr. 15 zu § 5 TVG).

    Das Bundesverfassungsgericht räumt der zuständigen Behörde bei der Entscheidung der Allgemeinverbindlicherklärung ausdrücklich ein "eigenes pflichtgemäßes Ermessen" ein ( BVerfGE 44, 322, 344 [BVerfG 24.05.1977 - 2 BvL 11/74] = AP Nr. 15 zu § 5 TVG).

  • BAG, 11.06.1975 - 4 AZR 395/74

    Tarifautonomie: Auslegung der Satzung des Bundesinnungsverbandes - …

    Auszug aus BAG, 15.02.1989 - 4 AZR 499/88
    Eine gerichtliche Überprüfung der behördlichen Entscheidung kommt nur insoweit in Betracht, als der Behörde wesentliche Fehler vorzuwerfen sind ( BAGE 31, 241, 251 = AP Nr. 16 zu § 5 TVG; BAGE 27, 175, 185 = AP Nr. 29 zu § 2 TVG; BAGE 17, 59, 70 = AP Nr. 12 zu § 5 TVG).
     
  • BAG, 24.01.1979 - 4 AZR 377/77

    Verfassungsmäßigkeit der Ermächtigung zur Allgemeinverbindlicherklärung gemäß § 5 …

    Auszug aus BAG, 15.02.1989 - 4 AZR 499/88
    Eine gerichtliche Überprüfung der behördlichen Entscheidung kommt nur insoweit in Betracht, als der Behörde wesentliche Fehler vorzuwerfen sind ( BAGE 31, 241, 251 = AP Nr. 16 zu § 5 TVG; BAGE 27, 175, 185 = AP Nr. 29 zu § 2 TVG; BAGE 17, 59, 70 = AP Nr. 12 zu § 5 TVG).
  • BVerfG, 14.01.1987 - 1 BvR 1052/79

    Verfassungsrechtliche Anforderungen an den Widerruf von Leistungen einer …

    Auszug aus BAG, 15.02.1989 - 4 AZR 499/88
    Mit Recht hat das Landesarbeitsgericht darauf hingewiesen, daß das Vermögen als solches keinen verfassungsrechtlichen Schutz genießt ( BVerfGE 74, 129, 148 [BVerfG 14.01.1987 - 1 BvR 1052/79]; BVerfGE 65, 196, 209 [BVerfG 19.10.1983 - 2 BvR 298/81] ).
  • BAG, 03.02.1965 - 4 AZR 385/63

    Arbeitsgerichte - Sachliche Zuständigkeit - Bürgerliche Rechtsstreitigkeiten - …

    Auszug aus BAG, 15.02.1989 - 4 AZR 499/88
    Eine gerichtliche Überprüfung der behördlichen Entscheidung kommt nur insoweit in Betracht, als der Behörde wesentliche Fehler vorzuwerfen sind ( BAGE 31, 241, 251 = AP Nr. 16 zu § 5 TVG; BAGE 27, 175, 185 = AP Nr. 29 zu § 2 TVG; BAGE 17, 59, 70 = AP Nr. 12 zu § 5 TVG).
  • BVerwG, 03.11.1988 - 7 C 115.86

    Kontrolldichte

    Auszug aus BAG, 15.02.1989 - 4 AZR 499/88
    Hierbei ist nach ständiger Rechtsprechung des Senats und in Übereinstimmung mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 3. November 1988 - 7 C 115.86 -) der zuständigen Behörde ein weiter Beurteilungsspielraum einzuräumen.
  • BAG, 12.10.1988 - 4 AZR 244/88

    Allgemeinverbindlicherklärung von Tarifverträgen des Einzelhandels - Nachprüfung …

    Auszug aus BAG, 15.02.1989 - 4 AZR 499/88
    In seinem Urteil vom 12. Oktober 1988 (4 AZR 244/88, nicht veröffentlicht) hat der Senat hervorgehoben, daß "ein außerordentlich weiter Beurteilungsspielraum der staatlichen Behörden" bei der Prüfung des öffentlichen Interesses besteht.
  • BVerfG, 19.10.1983 - 2 BvR 298/81

    Verfassungsrechtliche Prüfung der Rechtsprechung zum Versorgungsanspruch eines …

    Auszug aus BAG, 15.02.1989 - 4 AZR 499/88
    Mit Recht hat das Landesarbeitsgericht darauf hingewiesen, daß das Vermögen als solches keinen verfassungsrechtlichen Schutz genießt ( BVerfGE 74, 129, 148 [BVerfG 14.01.1987 - 1 BvR 1052/79]; BVerfGE 65, 196, 209 [BVerfG 19.10.1983 - 2 BvR 298/81] ).
  • BVerfG, 19.10.1966 - 1 BvL 24/65

    Tariffähigkeit von Innungen

    Auszug aus BAG, 15.02.1989 - 4 AZR 499/88
    Soweit sich daraus ein gewisser Druck, Mitglied einer Koalition zu werden, ergibt, ist dieser nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts nicht so erheblich, daß die negative Koalitionsfreiheit verletzt würde ( BVerfGE 55, 7, 22 [BVerfG 15.07.1980 - 1 BvR 24/74] = AP NR. 17 zu § 5 TVG; BVerfGE 20, 312, 321 f. [BVerfG 19.10.1966 - 1 BvL 24/65] = AP Nr. 24 zu § 2 TVG).
  • BVerfG, 10.06.1964 - 1 BvR 37/63

    Spezifisches Verfassungsrecht

  • LAG Hessen, 06.06.1988 - 14 Sa 1389/87

    Wirksamkeit der Tarifverträge über den Vorruhestand im Baugewerbe

  • BVerfG, 01.03.1979 - 1 BvR 532/77

    Mitbestimmung

  • BAG, 28.03.1990 - 4 AZR 536/89

    Allgemeinverbindlichkeit

    Bereits im Urteil vom 12. Oktober 1988 (- 4 AZR 244/88 -, nicht veröffentlicht; vgl. auch Urteil vom 15. Februar 1989 - 4 AZR 499/88 -, nicht veröffentlicht) hat der Senat hervorgehoben, daß "ein außerordentlich weiter Beurteilungsspielraum der staatlichen Behörden" bei der Prüfung des öffentlichen Interesses besteht.

    Diese verfahrensmäßige Absicherung der Interessenabwägung ist ein ausreichender Schutz, um dem für die Allgemeinverbindlicherklärung zuständigen Minister einen entsprechenden Beurteilungsspielraum einzuräumen, der eine noch weitergehende gerichtliche Kontrolle nicht mehr notwendig macht (Senatsurteile vom 12. Oktober 1988 - 4 AZR 244/88 -, nicht veröffentlicht und vom 15. Februar 1989 - 4 AZR 499/88 -, nicht veröffentlicht; ebenso Wiedemann, RdA 1987, 262, 267;… Hagemeier/Kempen/Zachert/Zilius, TVG, 2. Aufl., § 5 Rz 29).

    Ein öffentliches Interesse an der Allgemeinverbindlicherklärung ist stets gegeben, wenn damit ein anerkanntes Interesse des Gesetzgebers nachvollzogen wird (Senatsurteil vom 15. Februar 1989 - 4 AZR 499/88 -, nicht veröffentlicht;… Wiedemann, aaO, S. 266 f.;… im Ergebnis ebenso Hagemeier/Kempen/Zachert/Zilius, aaO, § 5 Rz 13), wobei für eine zusätzliche betriebliche Altersversorgung in der Regel ein öffentliches Interesse zu bejahen ist (…Wiedemann/Stumpf, TVG, 5. Aufl., § 5 Rz 30).

    Außerdem hat die Allgemeinverbindlicherklärung von Tarifverträgen, die nicht Entgelt- oder Arbeitszeitfragen, sondern zusätzliche Arbeitgeberleistungen, z. B. Altersversorgung, Berufsbildung, Vermögensbildung, betreffen, gerade im Bereich der Tarifverträge über gemeinsame Einrichtungen eine besondere Bedeutung (BAG Urteil vom 15. Februar 1989 - 4 AZR 499/88 -, nicht veröffentlicht; vgl. auch Zöllner, Verhandlungen des 48. Deutschen Juristentages, Band I, S. G 90 f.; Bötticher, Die gemeinsamen Einrichtungen der Tarifvertragsparteien, S. 67).

    Zum anderen setzt die Verbindlichkeit für Außenseiter die staatliche Mitwirkung an einer Normsetzung für Außenseiter voraus (Senatsurteil vom 15. Februar 1989 - 4 AZR 499/88 -, nicht veröffentlicht).

    Insbesondere verletzt der TV Altersversorgung 1986 nicht das Grundrecht der freien Berufswahl und Berufsausübung nach Art. 12 GG, denn er ist nicht auf die Regelung unternehmerischer Tätigkeit gerichtet (vgl. Senatsurteil vom 15. Februar 1989 - 4 AZR 499/88 -, nicht veröffentlicht; BVerfGE 55, 7, 27 = AP Nr. 17 zu § 5 TVG).

  • LAG Hessen, 06.06.1988 - 14 Sa 1389/87
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